智能电视开机广告维权监管难 专家建议出台强制性国标 - {$web_name} 被指严重作用使用者感受
来源：不肖子孙网 | 栏目：综合 | 2026-06-14 20:26:19
导读：当下市面上在售的首要智能电视牌子中，仍有大若干型号的智能电视存在15-30秒的开机广告，且普遍不能撤销，消费者也无法开展“一键退出”，被指严重作用使用者感受。
家用电视成了高性价比“广告屏”，周末快速喜剧片，说到了心坎里每次开机都要观看30秒开机广告，不能撤销也无法跳过……近期，在澎湃资讯“3·15”线索征集期间，“无法退出的开机广告”变成不少消费者的投诉中心。当下市面上在售的首要智能电视牌子中，仍有大若干型号的智能电视存在15-30秒的开机广告，且普遍不能撤销，消费者也无法开展“一键退出”，被指严重作用使用者感受。
实际上早在2019年，江苏省消费者权益保护委员会就曾对智能电视开机广告开展专项整顿行动，经由集中约谈整改，获得了成效。2020年9月，中国电子商会和中国电子视像行业协会也纷纷出台了针对智能电视开机广告的团体规范，请求开机广告时长不得超过30秒，必须具备“一键退出”提示和特性。但半年多过去了，智能电视强制使用者观看开机广告的状况未被禁止，反而卷土重来。
对此，机场私服指南江苏省消保委投诉部主任傅铮向澎湃资讯说明称，尽管智能电视开机广告涉嫌违反《广告法》《消费者权益保护法》有关条款，但由于缺乏具有针对性和强制性的全国规范或行业规范，导致开机广告侵犯消费者权益的状况屡禁不止。
中国电子商会副秘书长王福山也提出，当下出台的团体规范只能依靠企业自愿执行，若干企业基于利益不执行，反而导致市面上易呈现“劣币驱逐良币”的状况。他提议尽快制订并出台针对智能电视开机广告的强制性全国规范或行业规范，对智能电视行业进一步规范。
开机广告涉嫌违反广告法、消保法
针对开机广告泛滥的难题，实际上早在2019年下半年，江苏省消费者权益保护委员会就曾对海尔、海信、长虹、夏普、小米、乐视、创维7家智能电视企业存在的开机广告无法退出等难题开展了专项维权行动。
江苏省消保委投诉部主任傅铮告诉澎湃资讯，据他们调研，当时市面上的智能电视普遍存在15-30秒开机广告，且广告无法退出或最后几秒才能退出的现象。
在专项维权行动前，江苏消保委开展了法律及专业论证，广州的本月，人间值得傅铮说明称，按照我国《消费者权益保护法》第八条、第九条、第十一条、第二十九条，我国《广告法》第四十三条、第四十四条，智能电视企业的开机广告难题违反了上述法律，侵犯了消费者的知情权、挑选权和公平交易权，理应开展整改。
该说法也得到了律师的扶持。湖南金州律师事务所高级合伙人邢鑫向澎湃资讯确认，我国《广告法》第四十四条条例：运用互联网亮相、发送广告不得作用使用者正常使用联网，在互联网页面以弹出等形式亮相的广告，应当注明退出标志，确保一键退出。
另外，邢鑫强调，智能电视在售卖时未告知消费者开机广告事宜、未在包装箱显著位置明确广告标识，也归于侵犯消费者知情权，违反了《消费者权益保护法》。而强行升级操控系统植入广告，且不提供一键退出特性，一文读懂首映礼解读则侵害了消费者挑选权和公平交易权。
依据现有的法律法规，江苏省消保委对七家智能电视企业开展了集中约谈整改。经过近一年的多轮沟通，2020年7月，江苏省消保委亮相了有关智能电视开机广告整改的状况通报。通报称，创维、海尔、海信、夏普、小米、长虹6家企业均承诺就开机广告开展整改。
其中海信牌子承诺，开机广告启播另外呈现广告退出弹窗，除极些许老机型，其他机型已基础覆盖升级策略；夏普牌子承诺，大若干机型（约占总量的76.8%）控制在广告呈现3-5秒内弹出广告退出提示，其中若干型号控制在广告呈现1秒内弹出提出，争取于8月底（2020年）做到全机型导入；小米牌子则承诺，广告播放1秒内呈现“退出广告”提示，预计于7月底（2020年）启动稳定的、扶持开机广告1秒可跳过的生产版次。
能否“一键退出”是开机广告难题中心
除了《广告法》和《消费者权益保护法》，实际上早在上一年，中国电子商会和中国电子视像行业协会，也出台了专门针对开机广告的团体规范或规范。
中国电子商会副秘书长王福山向澎湃资讯强调，在2019年就留意到了智能电视开机广告的难题，“我们商会有一个消费保护渠道，2019年的时候就陆续接到了一些消费者对开机广告的反映，随即就开展调研，察觉江苏省消保委也有很多相似的案例，就确定联合制订一个团体规范。”
据王福山说明，2020年“315”期间，商会联合江苏省消保委共同制订了《智能电视开机广告技术规范（征求意见稿）》，同年9月亮相了《智能电视开机广告技术规范》。其中条例，在硬开机、软开机状态下，电视开机广告时长均不超过30秒，退出广告提示窗应在广告播放后1秒内显示，直至使用者访问退出广告提示窗或广告播放完毕前，始终显示该提示窗。
差不多在同一时期，2020年9月13日，中国电子视像行业协会也亮相了《智能电视开机广告办事规范》，从售卖办事的角度出发，请求品牌方在开展线上及线下售卖时，必须告知消费者该智能电视存在开机广告办事，且在电视机包装箱显著位置标明相似“本商品含开机广告办事”等明确提示。另外条例，开机广告的总时长不应超过30秒，应在广告播放过程中具备退出能力，并在显著位置为使用者提供指引。
两份团体规范中，没有完全禁止开机广告的存在，而是将“使用者能否一键退出广告”，作以便明确请求。
王福山告诉澎湃资讯，中国电子商会在制订团体规范时，也和几家主流的电视机企业开展了透彻沟通，察觉电视机企业也有“难言之隐”。“我们调研知晓到，当下大多数进口牌子电视是没有开机广告的，开机广告首要存在于境内电视机牌子中，首要是由于境内电视机牌子比拼太激烈。从设备来考虑，市面上的电视机大多数都是亏本售卖，品牌方们只有在开机广告这一块才能收回成本。”
王福山称，身为行业协会，既要照顾消费者权益，也考虑到品牌方利益，但在制订团体规范时，有两个底线不能妥协。“一是保证消费者的知情权，我们请求品牌方在售卖电视机时必须明确告知消费者存在开机广告，充分尊重消费者的知情权；二是消费者的自主挑选权，开机广告必须做到1+3，既开机1秒内要弹出可以退出广告的提示，使用者按键后，要保证3秒内退出。”王福山告诉澎湃资讯，当下消费者针对开机广告的首要难题，就在于采购时不知情，使用时无法退出，“假如能做到上面两点，实际上纠纷就少了很多。”
对此，江苏消保委投诉部主任傅铮也强调，消保委在整改开机广告时，强调的重点也是保障消费者对开机广告“一键退出”的权利，“我们一直秉承的观点是，开机广告此种商业模式并无法律禁止，但广告的引入不代表不可退出，不代表消费者挑选权灭失；广告的可退出也不代表品牌方创收来源的灭失，依然会有消费者愿意等待或观看广告，我们期盼经由更好地规制，来达到双赢的局面。”
傅铮说，在专项行动中，经过多轮沟通，关乎的7家企业中6家都显示出了积极整改的意愿，当下若干牌子电视机的新机型已然引入了“一键退出”的特性，但依据后续跟踪看，消费者真正使用退出键的实际上并不多，“这样完全达到了消费者挑选权保护和企业良性进展的双重目的。”
专家提议将团体规范上升为国标或行标
广州市民梁凯（化名）在备受开机广告困扰，并多次沟通无法解决后，考虑经由法律途径维权。他告诉澎湃资讯，在确定走法律途径之前，自己也曾向多个部门举报反映，但未得到有效解决。
“广州消保委说，这个归于厂家难题，应该向小米企业所属地的消保委投诉。我联系了北京消保委，他们说这个违反广告法和消费者权益保护法，归于行业推动治理部门的职责，应该向行业推动治理局举报，但行业推动治理局接线员觉得这是消费纠纷，应该归属消保委。”梁凯说，一轮联系下来，消保委和行业推动治理局都不得知该如何处理开机广告难题。
澎湃资讯采编在就海信牌子电视联系青岛市行业推动治理局时，也遇到了和梁凯相似的状况。对此，青岛市行业推动治理局的岗位人员强调，由于当下法律上没有对“开机广告”开展明确条例，也无强制执行的统一规范，推动部门的确面临一定的困境。
江苏省消保委在开展调研时也察觉了该难题。“我们察觉在开机广告这一块，消费者被侵权是很难维权的。由于缺乏明确的全国规范，消费者与企业协商并没有话语权，提起私益诉讼又要花费众多人力、物力、财力，成本太高。”傅铮说，当下尽管已然出台了针对开机广告的团体规范，但团体规范由企业自愿执行，仍缺少具有针对性和强制性的全国规范或行业规范。
中国电子商会副秘书长王福山，也一直在合作智能电视开机广告行业规范和全国规范的制订。“我们当时在组织制订团标时，就察觉了当下开机广告规范这一块是空白的，所以先制订出台了一份基础的团标，但最后目的是期盼能出台一份具有强制性的行业规范或全国规范。”
王福山说，只有出台了强制性规范，消费者在维权时才能有法可依，推动部门在推动时才能依法执法，针对品牌方来说，也期盼有一个公平比拼生态。“我们亮相团体规范后，有些企业较为有责任心，随即执行了团体规范，但也有些企业以便牟利不接纳这个规范，这样行业上就会呈现劣币驱逐良币的状况，所以品牌方们也期盼在统一规范下开展行业比拼。”
据王福山说明，当下中国电子商会一直在与行业推动治理总局、工信部等有关部门沟通，尽快合作出台智能电视开机广告有关的全国规范或行业规范，“我相信在这一两年内，会有一个规范出台的。”
家用电视成了高性价比“广告屏”，周末快速喜剧片，说到了心坎里每次开机都要观看30秒开机广告，不能撤销也无法跳过……近期，在澎湃资讯“3·15”线索征集期间，“无法退出的开机广告”变成不少消费者的投诉中心。当下市面上在售的首要智能电视牌子中，仍有大若干型号的智能电视存在15-30秒的开机广告，且普遍不能撤销，消费者也无法开展“一键退出”，被指严重作用使用者感受。
实际上早在2019年，江苏省消费者权益保护委员会就曾对智能电视开机广告开展专项整顿行动，经由集中约谈整改，获得了成效。2020年9月，中国电子商会和中国电子视像行业协会也纷纷出台了针对智能电视开机广告的团体规范，请求开机广告时长不得超过30秒，必须具备“一键退出”提示和特性。但半年多过去了，智能电视强制使用者观看开机广告的状况未被禁止，反而卷土重来。
对此，机场私服指南江苏省消保委投诉部主任傅铮向澎湃资讯说明称，尽管智能电视开机广告涉嫌违反《广告法》《消费者权益保护法》有关条款，但由于缺乏具有针对性和强制性的全国规范或行业规范，导致开机广告侵犯消费者权益的状况屡禁不止。
中国电子商会副秘书长王福山也提出，当下出台的团体规范只能依靠企业自愿执行，若干企业基于利益不执行，反而导致市面上易呈现“劣币驱逐良币”的状况。他提议尽快制订并出台针对智能电视开机广告的强制性全国规范或行业规范，对智能电视行业进一步规范。
开机广告涉嫌违反广告法、消保法
针对开机广告泛滥的难题，实际上早在2019年下半年，江苏省消费者权益保护委员会就曾对海尔、海信、长虹、夏普、小米、乐视、创维7家智能电视企业存在的开机广告无法退出等难题开展了专项维权行动。
江苏省消保委投诉部主任傅铮告诉澎湃资讯，据他们调研，当时市面上的智能电视普遍存在15-30秒开机广告，且广告无法退出或最后几秒才能退出的现象。
在专项维权行动前，江苏消保委开展了法律及专业论证，广州的本月，人间值得傅铮说明称，按照我国《消费者权益保护法》第八条、第九条、第十一条、第二十九条，我国《广告法》第四十三条、第四十四条，智能电视企业的开机广告难题违反了上述法律，侵犯了消费者的知情权、挑选权和公平交易权，理应开展整改。
该说法也得到了律师的扶持。湖南金州律师事务所高级合伙人邢鑫向澎湃资讯确认，我国《广告法》第四十四条条例：运用互联网亮相、发送广告不得作用使用者正常使用联网，在互联网页面以弹出等形式亮相的广告，应当注明退出标志，确保一键退出。
另外，邢鑫强调，智能电视在售卖时未告知消费者开机广告事宜、未在包装箱显著位置明确广告标识，也归于侵犯消费者知情权，违反了《消费者权益保护法》。而强行升级操控系统植入广告，且不提供一键退出特性，一文读懂首映礼解读则侵害了消费者挑选权和公平交易权。
依据现有的法律法规，江苏省消保委对七家智能电视企业开展了集中约谈整改。经过近一年的多轮沟通，2020年7月，江苏省消保委亮相了有关智能电视开机广告整改的状况通报。通报称，创维、海尔、海信、夏普、小米、长虹6家企业均承诺就开机广告开展整改。
其中海信牌子承诺，开机广告启播另外呈现广告退出弹窗，除极些许老机型，其他机型已基础覆盖升级策略；夏普牌子承诺，大若干机型（约占总量的76.8%）控制在广告呈现3-5秒内弹出广告退出提示，其中若干型号控制在广告呈现1秒内弹出提出，争取于8月底（2020年）做到全机型导入；小米牌子则承诺，广告播放1秒内呈现“退出广告”提示，预计于7月底（2020年）启动稳定的、扶持开机广告1秒可跳过的生产版次。
能否“一键退出”是开机广告难题中心
除了《广告法》和《消费者权益保护法》，实际上早在上一年，中国电子商会和中国电子视像行业协会，也出台了专门针对开机广告的团体规范或规范。
中国电子商会副秘书长王福山向澎湃资讯强调，在2019年就留意到了智能电视开机广告的难题，“我们商会有一个消费保护渠道，2019年的时候就陆续接到了一些消费者对开机广告的反映，随即就开展调研，察觉江苏省消保委也有很多相似的案例，就确定联合制订一个团体规范。”
据王福山说明，2020年“315”期间，商会联合江苏省消保委共同制订了《智能电视开机广告技术规范（征求意见稿）》，同年9月亮相了《智能电视开机广告技术规范》。其中条例，在硬开机、软开机状态下，电视开机广告时长均不超过30秒，退出广告提示窗应在广告播放后1秒内显示，直至使用者访问退出广告提示窗或广告播放完毕前，始终显示该提示窗。
差不多在同一时期，2020年9月13日，中国电子视像行业协会也亮相了《智能电视开机广告办事规范》，从售卖办事的角度出发，请求品牌方在开展线上及线下售卖时，必须告知消费者该智能电视存在开机广告办事，且在电视机包装箱显著位置标明相似“本商品含开机广告办事”等明确提示。另外条例，开机广告的总时长不应超过30秒，应在广告播放过程中具备退出能力，并在显著位置为使用者提供指引。
两份团体规范中，没有完全禁止开机广告的存在，而是将“使用者能否一键退出广告”，作以便明确请求。
王福山告诉澎湃资讯，中国电子商会在制订团体规范时，也和几家主流的电视机企业开展了透彻沟通，察觉电视机企业也有“难言之隐”。“我们调研知晓到，当下大多数进口牌子电视是没有开机广告的，开机广告首要存在于境内电视机牌子中，首要是由于境内电视机牌子比拼太激烈。从设备来考虑，市面上的电视机大多数都是亏本售卖，品牌方们只有在开机广告这一块才能收回成本。”
王福山称，身为行业协会，既要照顾消费者权益，也考虑到品牌方利益，但在制订团体规范时，有两个底线不能妥协。“一是保证消费者的知情权，我们请求品牌方在售卖电视机时必须明确告知消费者存在开机广告，充分尊重消费者的知情权；二是消费者的自主挑选权，开机广告必须做到1+3，既开机1秒内要弹出可以退出广告的提示，使用者按键后，要保证3秒内退出。”王福山告诉澎湃资讯，当下消费者针对开机广告的首要难题，就在于采购时不知情，使用时无法退出，“假如能做到上面两点，实际上纠纷就少了很多。”
对此，江苏消保委投诉部主任傅铮也强调，消保委在整改开机广告时，强调的重点也是保障消费者对开机广告“一键退出”的权利，“我们一直秉承的观点是，开机广告此种商业模式并无法律禁止，但广告的引入不代表不可退出，不代表消费者挑选权灭失；广告的可退出也不代表品牌方创收来源的灭失，依然会有消费者愿意等待或观看广告，我们期盼经由更好地规制，来达到双赢的局面。”
傅铮说，在专项行动中，经过多轮沟通，关乎的7家企业中6家都显示出了积极整改的意愿，当下若干牌子电视机的新机型已然引入了“一键退出”的特性，但依据后续跟踪看，消费者真正使用退出键的实际上并不多，“这样完全达到了消费者挑选权保护和企业良性进展的双重目的。”
专家提议将团体规范上升为国标或行标
广州市民梁凯（化名）在备受开机广告困扰，并多次沟通无法解决后，考虑经由法律途径维权。他告诉澎湃资讯，在确定走法律途径之前，自己也曾向多个部门举报反映，但未得到有效解决。
“广州消保委说，这个归于厂家难题，应该向小米企业所属地的消保委投诉。我联系了北京消保委，他们说这个违反广告法和消费者权益保护法，归于行业推动治理部门的职责，应该向行业推动治理局举报，但行业推动治理局接线员觉得这是消费纠纷，应该归属消保委。”梁凯说，一轮联系下来，消保委和行业推动治理局都不得知该如何处理开机广告难题。
澎湃资讯采编在就海信牌子电视联系青岛市行业推动治理局时，也遇到了和梁凯相似的状况。对此，青岛市行业推动治理局的岗位人员强调，由于当下法律上没有对“开机广告”开展明确条例，也无强制执行的统一规范，推动部门的确面临一定的困境。
江苏省消保委在开展调研时也察觉了该难题。“我们察觉在开机广告这一块，消费者被侵权是很难维权的。由于缺乏明确的全国规范，消费者与企业协商并没有话语权，提起私益诉讼又要花费众多人力、物力、财力，成本太高。”傅铮说，当下尽管已然出台了针对开机广告的团体规范，但团体规范由企业自愿执行，仍缺少具有针对性和强制性的全国规范或行业规范。
中国电子商会副秘书长王福山，也一直在合作智能电视开机广告行业规范和全国规范的制订。“我们当时在组织制订团标时，就察觉了当下开机广告规范这一块是空白的，所以先制订出台了一份基础的团标，但最后目的是期盼能出台一份具有强制性的行业规范或全国规范。”
王福山说，只有出台了强制性规范，消费者在维权时才能有法可依，推动部门在推动时才能依法执法，针对品牌方来说，也期盼有一个公平比拼生态。“我们亮相团体规范后，有些企业较为有责任心，随即执行了团体规范，但也有些企业以便牟利不接纳这个规范，这样行业上就会呈现劣币驱逐良币的状况，所以品牌方们也期盼在统一规范下开展行业比拼。”
据王福山说明，当下中国电子商会一直在与行业推动治理总局、工信部等有关部门沟通，尽快合作出台智能电视开机广告有关的全国规范或行业规范，“我相信在这一两年内，会有一个规范出台的。”